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河南建业挑战登封市政府限价令
2018-07-09 09:46      来源:中国联合商报    作者: 30749 0

■中国联合商报 记者 周磊 河南报道

???????针对近期房地产市场乱象,为严厉打击侵害群众利益的违法违规行为,住建部等七部门联合开展治理房地产市场乱象专项行动,于今年7?#40065;?#33267;12月底,在北京、上海、郑州等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。其中包括,打击捆绑收费、阴阳合同等违法违规行为。国家、省、市各级政府部门还出台政策,严格实行房产限价政策。

???????然而,河南建业集团(房管局登记为登封置腾置业有限公司)建业?嵩岳府项目顶风违法违规,拒不执行登封市政府?#21335;?#20215;规定,采取阴阳合同、捆绑车位销售等手段对抗限价政策,变相高价销售房产。当地政府一些部门相关人员与开发商沆瀣一气,愚弄百姓,故意推高商品房价格,造成政府限价令如同废纸,房价有失控迹象。接到投诉后,《中国联合商报》记者于6月19日和7月3日?#32676;?#20004;次赶赴河南登封市进行了实地调查。

???????捆绑车位签阴阳合同 擅自推高飙升的房价

???????据记者了解,河南建业?嵩岳府(房管局登记为建业?嵩岳府)位于郑州市登封市颍河路和阳城路交叉口东北方位,建设用地面积约223亩,项目规划建筑面积约31万㎡。建业?嵩岳府项?#31354;?#20307;采用新中式建筑风格,一期二期三期为住宅,产品线包括小高层、多层、叠拼及L院。有164㎡、138㎡、123㎡等户型可供选择。该项目交付标准为毛坯交付,规划户数1300多户,二期规划有幼儿园,周边配套设施完善,紧邻中岳文化产业园,旅游、文化资源得天独厚,具备突出的商业及居住价值。其标榜致力于打造一个自然、舒适的生态文化型居住社区。据悉,嵩岳府?#20405;?#24030;建业?中岳文化苑项目的一部分。

???????建业?嵩岳府项目以“文旅小镇+高?#21496;?#20303;”为定位,复合居住、度假、购物、养生、旅游等多种功能,整个地块总占地面积约4.2平?#28966;?#37324;,北起太室路,南至郑少洛高速,西起阳城路,东至福佑路。项目以中岳庙为中轴线,中岳庙两侧规划建成文化创意村落;南侧将修建1500亩的九州文化园等。并依据山地之势,营造所谓具有东方美学意?#36710;?#22253;林景观。

???????该项目借口地理位置优越等因素,任由房价一路飞升,没有执行登封市政府?#21335;?#20215;规定。6月19日,记者来到“建业?嵩岳府”售楼部,咨询购买房屋?#20081;恕?#21806;楼部工作人员告诉记者:“登封市的商品房限价每平米4800元,但因为建业?嵩岳府房子的?#20998;?#39640;,环境好,6月9日开盘后,6层洋房每平米卖8100元,高层每平米卖到7700-7800元,一楼的卖10000多元。你们不用害怕价格超限,我们与商户签订的合同价还是每平米5000元。之所以名义上卖5000元一平米,是因为其余房款必须搭配车位,用车位来?#37073;?#22914;果总房款超过一定额度,单纯用车位不好操作,再另外送一个高?#20998;?#21319;级礼包、指?#24179;?#38145;、?#36335;?#31995;?#22330;?#31354;气净化器等车位配套产品。这些,合同上不会显示,目的就是为了规避房管局来查。如果我们跟其他开发商一样草签的话就不用这么麻烦了,但是在房管局备不了案的,超过5000都网签不了。”

???????可见,“建业?嵩岳府”售楼部不打自招地承认,登封市限价每平米4800的规定,在建业?嵩岳府楼盘这里没有约束力,并振振有词地?#23433;?#29992;害?#40065;?#38480;?#20445;?#20854;原因就在于阴阳合同。一个阴阳合同,每平米就涨价3000多元,还貌似合法。国?#19994;南?#20215;令成一纸空文,最终吃亏的是消费者。

???????为进一步了解情况,记者以购房者身份看中了1套房,价格谈好后,售楼部工作人员?#36152;?#20102;一份建业?嵩岳府签约确认单,一套建筑面积136.75平方米总房款是1043750元,其中房源合同价为683750元,车位款为325000元,?#20998;?#21319;级包款为35000元。工作人员说:“一个房子,一个车位,一个高?#20998;?#21319;级包,加起来还是你的总房款,总共是7632元1平?#20303;?#20132;钱可?#33489;制冢?#36710;位?#21046;?#39318;期最低是3?#39053;?#36710;位开正规发?#20445;?#36824;是开房地产公司的发票。到房管局草签?#36212;?#20215;是683750元”。

???????在现场一?#36824;?#25151;者说,在这里买房车位高得离?#20303;?#30331;封的地下车位一般为最高10万元左右,可“建业?嵩岳府”的车位高达30多万元,最贵一个车位到56万。这是典型的欺骗消费者的恶劣行为。据初步了解,“建业?嵩岳府”现在正在建设的是一期工程,共1300多套房。第一次开盘预售600多套,目前销售一空。

???????“建业?嵩岳府”销售与限价政策?#36710;?#32780;驰

???????“房子是用来住的、不是用来炒的”。这是中央对房地产行业的定位。为加强和改进住房及用地供应管理,改善住房供求关系,稳定市场预期,促进房地产市场平稳健康发展,国?#39029;?#21488;商品房限价政策。2017年6月27日,河南省住房和城乡建设厅、河南省国土资源厅联合发布《关于贯彻落实建房〔2017〕80号文件加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》(以下简称《通知》),以贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于房地产工作的决策部署。

???????《通知》要求加强商品住房项目预售管理,郑州市要加大热点片区的土地供应,加大对?#31185;?#36141;地资金来源的审查力度,企业取得土地后要加快商品房的建设和上市节奏。要严格执行“一房一价”、“明码标价”制度。房地产主管部门应督促开发企业合理定价,并在批准预售前向当地价格主管部门申报商品住房价格?#36212;福?#37073;州市新?#36212;?#39044;售商品住房销售均价原则上不高于2016年10?#36335;?#21608;边新建商品住房价格水平;商品住房库存周期在12个月以下,且新建商品住房销售同比增幅超过30%或价格同比增幅超过20%的市、县(市),新?#36212;?#39044;售商品住房销售均价原则上不高于2017年4?#36335;?#21608;边新建商品住房价格水平。

???????《通知?#20998;?#20986;,经价格主管部门?#36212;?#24182;取得预售许可后,企业必须一次性公开每套准售房源价格,严格执行明码标价和“一价清”制度,不得利用虚假的或使人误解的标价形?#25509;?#39575;消费者与其进行交易,不得以任何形式收取价外费用,不得捆绑销售车位?#32422;?#35774;置其他附加条件。商品住房实际销售价格不得高于申报价格,申报价格3个月内不得调高,3个月后根据市场变化确需上调的,必须提供充足的调价依据和理由,并重新向价格主管部门申报价格?#36212;浮?/p>

???????为了落实省厅《通知》精神,登封市人民政府?#36335;?#25991;件,对登封市加强住房及用地供应管理和调控有关工作做了详细的安排,并规定登封市商品房最高价格不?#36152;?#36807;4800元。

???????根据以上《通知》精神和登封市人民政府?#36335;?#30340;文件来考量,“建业?嵩岳府”销售是与限价政策?#36710;?#32780;驰的。他们不但没有严格执行明码标价,而且违背了?#23433;?#24471;以任何形式收取价外费用,不得捆绑销售车位?#32422;?#35774;置其他附加条件”等规定。

???????登封市政府表态:?#36824;?#24320;发商再大,都会按照政策办事

???????6月19日下午,记者来到登封市房管局,就“建业?嵩岳府”违反限价问题进行采访,该局房地产管理科王科长接受了记者。王科长介绍说,登封市的商品房限价4800元是一个平均数,投资建设?#20998;?#39640;的就应该房价高一些。限价之前,登封?#20998;?#22909;的将近卖到万把(10000元)一平方?#20303;?#22914;果遭限,开发商可以起诉政府为什么要限价4800元。关于高价销售停车位问题,这个定价不是房管局定的,车位、房价过高你应该找价格主管部门反?#22330;?#29616;在房价这么高,我也买不起,我一月工资才3000多元。登封市政府目前没有?#36335;?#25991;件,主要?#20405;?#34892;郑州市政府的政策,这位王科长的一番话中,所谓“?#20998;?#39640;的就应该房价高一些”“登封市政府目前没有?#36335;?#25991;件”等,完全罔顾事实,无视相关文件精神。

???????7月3日, 记者来到登封市发改委,发改委的闫文定主任说:“建业?嵩岳府项目的?#36212;?#20215;格?#32422;?#38480;制、控制、处罚都有专门的负责人,这应该是房管局管理得更多一些,听说房管部门也正在协调这个事情,正在给政府汇报。前期郑州房管部门好像以2016年这个平均房价来作为基数、作参考基数。但2016年时候我?#20405;?#35201;是拆迁为主,毕竟大型房产很少,当时我们拆迁网签价比?#31995;汀?#30331;封的小地产开发就已经达到每平米5000多元了;新密大概是5800元,比登封高800元。所以说这一块我们也一直在跟郑州房管部门协调,看能否定价7000元。所以说建业没办法就把这个价格差价了绑到了车位上。物价这一块工作是去年刚刚合并到发改委,具体汇报什么情况我联系一个同事,他在11楼你上去见他。”

???????随后,记者?#19994;?#20102;登封市发改委分管物价的原物价局局长程武深。程武深局长说:“建业?嵩岳府项目的?#36212;?#20215;格?#36824;?#25105;管理,是在成本科。但是我知道限定?#36212;?#20215;格是4800元每平?#20303;?#20294;是作为价格监管部门,我们也接?#28966;?#32676;众对建业?嵩岳府的举报。建业现在成本比较高,前几年登封的价格比?#31995;停赴?#20215;格和现在市场价格有一定的差距,接到举报后去现场进行查勘过,6月22日就以书面报告的形式向市委、市政府进行了汇报。直到今天,市里没有回复具体的处理意见。”

???????7月3日,记者又来到登封市政府,准备采访分管城建的史战胜市长,接待记者的是登封市政府办公室副主任杨占伟,杨副主?#35859;?#32461;说,关于建业?嵩岳府项目的?#36212;?#20215;与销售价相差甚远的问题,具体由房管局、物价局、发改委等几个部门共同监管。?#36824;?#24320;发商再大,都会按照上级有明确规定的政策、法律依法办事。对于建业?嵩岳府项目房价?#32422;?#36710;位价格销售过高问题,我们也正在多次研?#30475;?#21830;,很快会有一个书面的报告。记者提出要见见分管城建工作的史市长,杨占伟回复说史市长不在办公室,下乡去了,具体啥时间回来不知道。

???????记者:据群众反映建业开发商很大,政府不方便监管,是这样吗?

???????杨占伟:开发商再大,我们照样要监管。

???????记者:对建业这样大的集团进行监管,是否有对他实施监管会引火烧身的这样的顾虑。

???????杨占伟:不会!

???????记者:政府对大家普遍反?#36710;?#24314;业?嵩岳府项目问题如何实施监管?下一步要采取什?#21019;?#26045;?

???????杨占伟:不是说不监管,没有说不监管啊。我只能说我们政府对房地产市场的监管,都是严格按照上级的政策进行监管,对于建业这个项目?#21335;?#21806;情况也进行过多次研究。

???????记者:研究的结果是什么?

???????杨占伟:我们各个部门都是按照研究的结果实施管理。具体情况还要向其他部门了解一下。

???????记者:房管局、物价局、发改局这些地方我都去过了,?#36136;登?#20917;是建业?嵩岳府这个项目还存在违法销售问题,项目销售价格和?#36212;?#20215;格悬殊太大,甚至超出1倍。

???????杨占伟:如果项目销售的确违反有关规定了,那就要有处罚的措施,无论是房管部门还是发改局部门,他们都会按照相关政策进行监管。

???????记者:您能帮忙协调分管领?#38469;?#24066;长接受采访吗?

???????杨占伟:史市长今天不在。

???????记者:今天不方便安排,那明天方便安?#24597;穡?/p>

???????杨占伟:他现在下乡去了,具体啥时间回来不知道。

???????记者:那?#19994;人?#19979;乡回来,麻烦您安排个时间可?#26376;穡?/p>

???????杨占伟:我不清楚史市长啥时间方便。

???????记者:政府既然有限价政策,自然不能形同虚设,对建业这个企业自然也不能例外吧。

???????杨占伟:不会不会,政府肯定要监管。

???????记者:建业?嵩岳府项目定价4800元,卖到8000元——10000元多,通过搭售车位,捆绑车位等方式变相地抬高价格进行销售。对于这种房地产市场乱象,登封市地方相关部门会采取什?#21019;?#26045;加强治理?

???????杨占伟:肯定会加强监管!同时我们?#19981;?#36890;过多种途径来加?#31354;?#26041;面的工作,前期我们也已经非常重视,并多次研究相关措施,来加强房地产市场的监管力度。

???????全国很多地方都存在这种市场销售模式,登封还算比较好的,价格跟几个县市比,还算是最低的。

???????记者:您指的是目前市场卖的价格最低?还是你们?#36212;?#20215;格最低?

???????杨占伟:两方面都有。

???????记者:建业?嵩岳府项目既然明码标价了,而事实上却没有按明码标价去销售,这才是最主要的核心问题!

???????杨占伟:这个需要核实一下!

???????从记者的采访中可以看到,登封市政府?#28595;?#37096;门相关业务主管人员要么表示对房地产限价政策有太多无奈,要么推脱其他部门的责任,更有甚者,是为“建业?嵩岳府”项目的违令销售寻?#21307;?#21475;。

???????记者发稿前向政府办杨主任补充了一个采访问题,目前建业集团登封正在施工的工地是否全部取得合法土地?#20013;?#20854;它相关?#20013;?#26159;否齐全,目?#28595;募付?#27004;取得了预售许可证,截至记者发稿?#27604;?#28982;未得到回复。

???????无论有何客观原?#39053;?#24314;业?嵩岳府项目”显然没有获得政府的提价许可,在此情况下,其擅自单方面提高售价并提前销售,这是对党和政府政令的践踏,是对法律法规尊严的蔑视。作为开发商,河南建业集团无视政府限价相关政策,在建业?嵩岳府项目上大做文章,如此推高房价,引发房地产市场乱象,而地方政府监管缺位,不能不让人汗颜!《中国联合商报》记者将?#20013;?#20851;注。

???????■编后话

???????党中央、国务院和国家有关部委的决策部署,河南省委、省政府稳控房价工作要求,彰?#31908;说?#21644;政府对民生的关切,对经济秩序平衡的宏观把控。作为房地产行业的领军企业,建业集团?#23621;?#20570;执行国家政令的表率,但他们一味追究经济利益,公然违背国家政令和河南省政府、郑州市政府、登封市政府的商品房限价政策,侵犯了消费者利益,成为当地社会不?#25176;车?#37325;要因素。登封市有关部门工作人员竟然为其推波助?#20581;?#30456;关管理、执纪部门要严格按照河南省住建厅和省国土资源厅联合发布的《通知》精神,就“建业?嵩岳府项目”出现的问题加强监督检查,强化主体责任,强化约谈问责,对工作不力的有关部门和责任人?#38505;?#38382;责,对用阴阳合同弄虚作假的企业依法依规严肃处理,对可能出现的权钱交易行为的查处绝不手软。期、更根本的标志和基础。

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关键词:河南建业,登封,限价令,房产
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